发展壮大村集体经济,夯实乡村振兴基础
村集体累计债务231.75万元
近年来,金果坪乡党委、政府积极探索村集体经济发展路径,研究出台村集体经营公司承接小型工程项目管理办法和村集体经营公司财务管理制度等文件,指导各村通过承接小型项目、盘存盘活村集体资产资源、争取政策补偿等多种方式发展壮大村集体经济。
金果坪乡在全县率先完成
村级债务化解清零
14个村连续三年
实现10万元以上的集体经济收入
党建引领 财政监管
——村集体经济发展有依靠
△召开村集体经济发展工作会村集体没有经济收入,很难为村民提供更好更多的公益事业,一定程度影响了基层党组织的凝聚力和号召力。
2018年,金果坪乡指导全乡14个村成立村集体经营公司,制定了经营制度和财务管理制度,严把支出管理、签批制度,量入为出、开源节流。
“在百姓中树立威信、解决群众实际困难、建设公益事业必须要有财力做保证,发展村集体经济是一条切实可行的路子。”
乡党委书记卢宗旺介绍,通过组织专题培训会和座谈会等方式,提升村干部发展村集体经济的积极性,解决村干部在发展村集体经济中的担忧。
在村集体经济发展壮大过程中,当地财政所发挥了积极作用。结合村集体经营公司财务核算的需要,金果坪乡财政所拟定具体会计核算制度、支出内控制度、成本控制制度等“七项制度”,由各村召开村民代表会议讨论同意并将结果报财政所备案,同时总结出搞好建设长期规划、精准项目设计、精细项目预算等“九步工作法”,保证公司正常运转。
节支也是增收。村集体资金主要用于各村产业发展、公益事业建设,财政所则遵循“管家不当家”的原则,负责加强村集体资金监管。随着各项制度实现长效化运转,资金使用进一步规范。
政策扶持 项目带动
——村集体账户有钱入
“2020年以前,我们村集体茶园35亩每年仅收取租费0.3万元。2021年,经过省产权交易平台公开竞租,每年租费达1.4万元,一次性缴纳6年租费8.4万元。”
金果坪乡沙岭村党支部书记胡祥锋说
沙岭村陈家湾的130亩荒地
以往8年租费底价仅为5万元
经过平台公开交易
10多轮竞价
最终成交价达26.7万元
充分利用湖北省农村集体资产产权交易平台盘活所有村的集体资产资源增加了村集体经济收入截至目前,通过平台成功交易资产10宗成交价130余万元
增加村集体收入也需要充分利用扶持政策
沙岭村2020年通过程序申报获得新型扶持村集体资金50万元,该资金用于村闲置土地建设白柚基地80亩。
△沙岭村白柚基地
不仅如此,该乡还利用红色文化资源结合美丽乡村项目建设形成的资产获得了可观利益
2018年金果坪乡江家村获得美丽乡村建设项目资金300万元,经过统一规划,建成了“金果红路”,村委会充分利用这一资源,由村股份经济合作社进行经营管理,每年获得纯收入5万元以上。
△金果坪乡红色教育基地
为激发村干部发展村集体经济的积极性,对村集体经营性纯收入达到文件规定标准的村,按比例发放奖励性工资。2020年,江家村、金果坪村发放奖励性工资,激发了全乡村干部发展村集体经济的积极性。次年,全乡农村集体经济经营性纯收入突破百万元大关。
经村“两委”讨论、村民代表同意村集体资金还用于村内小型公益事业建设
2019年,江家村实施通畅工程项目时无路基整修资金,经村民代表同意后将村集体资金18万元用于整修村内通畅工程路基,促进了项目实施;
在接种新冠肺炎疫苗工作中,车辆接送村内行动不便人员到指定地点进行接种,集体资金及时发挥了保障作用。
自2018年以来,该乡各村通过集体经营公司上交利润、出租集体资产等方式,积累集体资金600余万元。
坚持原则 挂图作战
——村级债务化解有效果
△工作人员在沙岭村了解茶叶长势情况充足的村集体经济收入为化解村级债务提供了资金保障
“手中有粮,心中不慌”。2021年,巴东县启动村级债务化解工作。数据显示,金果坪乡2008年省审计锁定村级债务为231.75万元。
针对全乡村级债务现状,金果坪乡党委、政府专题研究制定工作方案,责任到人、时间到天、挂图作战,乡财政所逐村把关,从业务培训、债务核实、制定村级化解方案、召开村民代表会议审议表决等各个环节,统一按照一个标准化解、一套程序推进、一把尺子量到底,既确保债务化解稳妥有序,又保证合理合法。
综合各村债权债务大小及形成原因等因素
坚持先易后难的原则
做到成熟一个化解一个
确保群众满意度达100%
严格按照清理核实债权债务、研究制定化解方案、执行化解方案确保清零、整理归档资料“四步工作法”化解村级债务,确保社会稳定与群众满意。
截止2021年8月全乡14个村均完成村级债务化解工作且未发生任何信访矛盾提前四年实现省州县确定的年度工作目标
2020年全乡产权制度改革后,14个村都成立了村股份经济合作社。为促进全乡村集体经济均衡发展,金果坪乡正指导14个村股份经济合作社作为股东,成立股份经济联合社,各村按投资比例分红,增加村集体收入。未来,金果坪乡将通过成立股份经济联合社、充分利用省集体资产产权交易平台、调动村干部发展村集体经济的积极性等措施,稳步增加村级收入,进一步夯实乡村振兴基础。
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